打击缺斤短两 多方合力加强监管

      积极打击

      缺斤少两乱象

      自几个月前美食博主“superB太”探访成都夜市商家缺斤少两现象以来，各类相关短视频层出不穷：10斤海鲜缺3斤，240克的手机在电子秤上显示300克，9.6斤的榴莲复秤后只有6.2斤……林林总总，让消费者触目惊心。

      前不久，有消费者向厦门市市场监管部门反映，在火锅店消费过程中遭遇食材分量不足的现象。一些火锅店没有标注食材的克数，消费者只能参照菜单图片情况估算菜品分量；有的菜单连菜品图片都没有，具体多少分量只能靠猜；有的火锅店以份数标注，但不标注具体的单份重量，出餐食材的分量大小只能碰运气。

      近日，福建省厦门市市场监管部门组织开展“火锅店缺斤少两”专项行动，利用午晚餐就餐高峰期，对辖区火锅店、麻辣烫、麻辣香锅等餐饮店展开突击检查，向火锅界的“潜规则”宣战。执法人员重点查处了偷工减料、偷梁换柱、缺斤少两问题，目前已立案查处了十几起火锅店等餐饮企业违法案件。

      为了切实保障公平公正交易环境，贵州省贵阳市今年3月起在农贸市场开展不诚信商户黄牌警告试点活动，全年共涉及20家农贸市场，遍布贵阳各大区域。贵阳市盈佳农贸市场工作人员表示，在推行黄牌警告之前，他们一旦发现短斤缺两现象，首先会进行现场核实宣教，并对摊贩进行相关警告处罚，如果遇到再犯的，就会直接上报市场监管部门进行后续处理。“黄牌警告实施后，不仅能够起到很好的警示作用，也对农贸市场整体经营秩序的规范有很大帮助，目前发现类似情况后，我们会将警告牌直接悬挂在摊位上一周，其间，在观察其整改情况的同时，交由市场监管部门进行后续处置。”

      数字赋能

      提升监管质效

      在三亚市的每家海鲜市场、水果市场、餐饮店，都有一张印有“智慧”的二维码，消费者拿起手机扫码，就可以看到这家店的信用加分、信用扣分、诚信经营承诺、消费投诉信息和行政处罚信息，让消费者可以自主选择，明明白白消费。

      “智慧”二维码是三亚市市场监管局推动数字赋能提升监管质效的缩影。据了解，该市所有购物点都安装了音视频监控系统，并接入“三亚市旅游消费市场数据采集与监管服务平台”，监管人员可通过电脑或手机App即可对经营场所重点点位和经营活动实时远程监控、回放视频，掌握购物场所的经营活动，一旦发现可疑违法违规行为，能够第一时间锁定违法证据并介入调查。

      “‘一户一码’就是我们的‘电子身份证’，所有信用信息依法公示，既让消费者‘明白消费’，也让生意伙伴放心合作。”三亚市新鸿港市场商户梅大姐表示，“一户一码”是约束也是鼓励，规范了从业者的经营行为，还营造诚实守信的良好风尚，助力合规经营的企业更好更快地发展壮大。

      海南省市场监管局近日出台的《海鲜市场消费欺诈行为常态化监管机制》显示，将推广电子点菜系统、诚信筐称重、螃蟹裸秤等做法，整治海鲜市场缺斤短两、欺客宰客等消费欺诈行为。在智慧监管方面，海南省市场监督管理局将积极引导经营者使用物联网溯源电子秤，加入“阳光餐饮”信息化平台，实现消费数据自动采集，实时监测，消费投诉或消费评价即时在线反映，有效防范和解决消费欺诈问题。

      “消费者通过物联网溯源电子秤计量购物，经营户的一举一动都被记录在系统里。”三亚市海鲜餐饮协会秘书长汪裴介绍。目前，三亚市市场监管局已经要求全市海鲜餐饮经营者规范使用价格电子公示屏、视频监控系统等设备。通过电子价格公示屏可以实时向消费者公布海鲜品名、售价、规格、计价单位、政府调控价格等信息，或消费者直接用手机扫描海鲜价格牌上的二维码，也可查询三亚市价格监测中心发布的“三亚市海鲜排档餐饮鲜活海鲜品调控价格”的详细信息，做到消费者与经营者信息对称，让消费者放心选择消费。通过视频监控覆盖收银台、海鲜池、海鲜称重处、厨房等重点点位,实现全方位、全过程监督经营场所重点点位和经营活动，确保每笔消费可溯源。

      多方合力

      治理“鬼秤”

      消费者在市场能不能放心消费，跟秤具是否准确密不可分。“打假”短视频中经常提及的“鬼秤”，指的是经非法改装的电子秤。这类电子秤可显示虚假物重，通过简单操作又能恢复正常。“鬼秤”的滥用显然侵害了消费者合法权利，也一直是市场监管部门打击的重点。

      但是尽管如此，“鬼秤”仍然屡禁不绝，一是因为其本身具有隐秘性、随机性、数额小且流动性大的特点，市场监管部门难以发现和取证，即便发现并查处，现行规范体系下惩罚力度有限，与获利相比，违法成本低，不法商家也容易卷土重来。二是许多消费者因为金额不大而不会有事后复秤的念头，也很少会向商家索赔，导致很多不法商家尤其是一些流动摊贩对需要长期诚信经营形成商誉的依赖性较弱，抱着“一次性生意”和“坑到就是赚到”的想法。对此，多地市场监管局部门探索电子秤数字监管新模式，守住电子秤“小计量”，助力优化营商“大环境”。

      今年6月起，南宁市市场监管局在全市范围内组织开展电子计价秤专项整治行动。此次专项行动以南宁市辖区内使用电子计价秤进行贸易结算的集贸市场、海鲜市场、商场超市和小摊小店为整治对象，市场监管部门聚焦电子计价秤缺斤少两问题，重点围绕电子计价秤是否经检定合格并在有效期内使用，是否存在使用非法进口、非法制造电子计价秤的情况，是否存在破坏电子计价秤准确性的违法行为等进行全面检查。此外，南宁市市场监管部门加强与商务、公安、城管等部门协作，建立执法信息互联共享机制，及时通报移交问题线索，形成监管合力；加强行刑衔接，在检查中发现违法行为涉嫌构成犯罪的，及时移送公安机关处理。

      三亚市市场监管局相关工作人员吴宁繁介绍，目前在海鲜餐饮行业推广安装使用物联网溯源电子秤使用的计量单位是公斤，可实现固定换算单位，只有授权人员才能进行校准，实现称重、打印、数据一体化，有效杜绝商家缺斤少两。同时，通过物联网溯源电子秤实时将消费数据上传至三亚市旅游消费市场数据采集与监管服务平台，实现消费数据自动采集，实时监测海鲜品是否超出政府调控价格，当交易的海鲜产品超过政府调控价格时该订单会自动飘红，并推送至辖区监管所调查处理。在一定程度上解决了市场监管部门监管缺位和“盲区”问题，提升经营者依法经营意识，营造放心舒心消费氛围，切实保护消费者合法权益。（悦文）